北京市东城区政企合力推动功能疏解

　　东城是北京市的核心城区，在推动非首都功能疏解中地位特殊、十分重要。东城区委书记张家明介绍，东城注重发挥政府与企业的两个积极性，依法、有序推进疏解，目前已取得积极成效：工业企业疏解圆满完成市级任务；年内将完成疏解商品市场5家、小商品商户2500户；到2017年末，疏解商户数将超过50%，小商品市场数量减少一半以上，批发、物流功能全部外迁。

　　东城区现有商品交易市场35个，其中日用百货（小商品）市场8个，农副产品市场及小吃市场27个。原有工业企业主要分布在机器制造、服装制造、印刷等行业。

　　在疏解非首都功能工作中，东城区强调“政府引导，企业主导”，严格控制新增、积极疏解外迁、引导转型升级，并同步实现人口疏解。

　　东城区在全市第一个率先推出区级《新增产业的禁止和限制目录》的基础上，根据区域特点，制定了特色商业街区及平房区业态发展指导目录，从不同角度严控入口，严格禁止低端业态的增量。今年，已有1488个属于禁限目录单位的企业注册或项目未通过审批。

　　为帮助市场疏解，东城区主动搭建对接平台，与周边张家口、廊坊、承德、保定、秦皇岛、天津等多个地区开展走访、对接、合作，掌握了解当地目前的商业发展环境、商业设施储备情况等内容，开辟商户外迁渠道。政府还主动为转型市场量身打造电子商务专题等系列培训服务。

　　截至目前，东城区工业企业疏解圆满完成市级任务，航星机器制造、元隆皮草等12家有生产活动的工业企业（其他的主要涉及机器制造、服装制造、印刷等行业）全部外迁。

　　商品市场的腾退进展明显。年内东城区将疏解市场5家，占全区市场总数的12.5%；疏解小商品商户2500户，疏解经营人口7500人；年内腾退市场面积超过15万平米。

　　一批市场企业发挥主动性，积极转型升级。例如位于红桥商圈的红桥市场，将陆续引进珠宝鉴定中心、珠宝定制中心、原创珠宝设计中心和珍珠体验中心。区域内的民营企业百荣世贸集团积极响应政府号召，二期年内将腾出10万平方米的面积。东方嘉诚公司把“胡同里的创意工厂”运营模式搬到天津仪表厂的老厂房内。

　　张家明说，未来五年，东城区商品市场的疏解、转型工作将稳扎稳打、力求取得新的实效。时间表是：到2017年末，东城区疏解商户数超过50%，小商品市场数量减少一半以上，批发、物流功能全部外迁。到2020年末，在商品市场品牌化、特色化、便利化、市场环境优化方面取得积极成果。