固安工业区提升服务水平 大项目引进实现新突破

　　服务水平的高低是一个开发区（工业园区）的核心竞争力，更是决定这个开发区（工业园区）能够发展到何种程度和水平的关键。2010年以来，围绕“重大项目建设实现新突破”目标，固安工业区工委、管委及三浦威特公司各部门立足本职、密切配合、狠抓服务，特别是在招商洽谈、项目签约、手续代办、土地供给、开工建设、日常监管等方面，紧抠细节，挖潜问效，切实做足、做好服务这篇大文章，以重大项目引进为代表的项目建设实现了新突破。

　　创新专业化招商机制，是项目引进的前提条件

　　招商引资方面，固安工业区不断明晰思路、创新机制、完善举措，全力扩大招商成果。今年以来，累计签约项目70个，项目总投资112.73亿元，合同引资112.73亿元，分别占全年任务的77.7%、98%和98%，同比增长14.8%、94.3%和94.3%。

　　继在上海、广州设立办事处和招商分局基础上，固安工业区今年分别在深圳和德国设立了招商分局和办事处。同时积极筹划在美国、韩国、日本设立招商办事机构，为今后招商工作的拓展、专业化招商模式的创新开辟了更加广阔的道路。

　　借助北京实施“城南发展计划”、给北京城南以及周边地区发展带来的重大机遇，固安工业区率先对接北京，通过“首届固安城市论坛”、“北京市民营企业固安行活动”等平台，不断加大针对北京的宣传推介力度，强力推进针对北京外迁企业的招商引资工作。同时，盯住国家部委、科研院所、央企、国企及产业龙头企业，特别是北京市城南五区发改、规划、国资委等部门，充分挖掘信息资源，制定更为科学有效的大项目跟踪洽谈方案，实现了大项目引进工作的新突破。今年以来，签约的70个项目中来自北京的65个，占签约项目总数的92.9%，比去年同期提高了6个百分点，其中20亿元项目1个、5亿元以上项目6个。

　　在招商运作过程中，固安工业区形成了一套独特、高效的招商机制。充分利用传媒招商、会议招商、中介招商、以商招商等方式，选派精干得力招商人员主动出击，在获取项目信息、深入了解项目及投资意向等情况后，招商人员立即进入正式洽谈阶段，并保持与项目方持续不断的沟通和后续跟进。通过电话或者面谈了解项目进展情况、提供优越地块供其选址、出差顺访等方式，与客户建立了良好的合作关系；通过协助客户搜集其需要的市场信息、重大节日对客户致以问候等方式，与客户建立了深厚的友谊。通过各种方法对客户最深层次的需求做到了然于胸，从而可以在与客户洽谈时把握最好的时机，取得最佳的效果，最终争取项目成功落户。目前，在谈项目31个，计划总投资178.8亿元，其中：30亿元项目1个，20亿元项目1个，10亿元以上项目4个。

　　在招商洽谈过程中，一些项目、尤其是重大项目在投资的时候十分谨慎，对工业区的未来发展方向、政府政策导向、配套服务水平等问题高度关注。由于县领导在工业区运营及规划方面有着全局的战略眼光和独特视角，可从更具深度和广度的切口入手，为企业描绘出一幅未来发展的美好蓝图，增强企业的投资信心，同时也从情感上拉近了彼此的距离。如果领导出面向投资者进行说明解答会使其更加放心，所以固安工业区建立实施了领导拜访制度。今年以来，县领导共拜访企业35家，对固安工业区项目引进起到了极大的促进作用。

　　提升个性化服务水平，是项目开工的根本保障

　　为促进项目签约后尽快开工建设，固安工业区不断优化服务程序、细化服务内容、提升服务水平。今年以来，新开工项目45个，总投资44.3亿元，占全年任务的140.6%，同比增长95.7%。提前半年完成了全年新开工32个项目的目标。同时，开工项目质量也有了显著的提高，新开工项目中，20亿元项目1个、5亿元项目1个、亿元以上项目13个。尤其是总投资20亿元的北京航天振邦精密机械加工项目，一期项目从签约到开工建设仅用了不到一个月的时间，该项目的落户对固安工业区现代装备制造和高新技术产业的发展起到巨大的支撑和推动作用。

　　项目签约后，管委会和三浦威特公司相关部门立即主动与项目方进行对接，迅速启动手续代办程序。安排业务精湛人员全程负责与投资方沟通联系，指导和督促投资方做好前期手续办理的资料准备工作，尽量做到材料一次备齐、手续审核一次完成。项目方将所需资料提供后，明确专人跑市赴省，在最短时间内完成相关手续的办理，有力地保证了项目如期开工建设。在总投资20亿元的北京航天振邦精密机械加工项目的手续代办过程中，副县长姚运涛召集发改、环保、规划、建设、国土、水务、供电等部门召开协调会议6次，顺利完成了项目开工前的手续办理工作，确保了该项目从签约到开工建设仅用了不到一个月的时间。

　　随着项目签约速度的不断加快、数量逐步增多，项目用地供给的压力也越来越大。为争取更多的用地指标，固安工业区周密组织、精心筛选，全力做好省重点项目的申报工作。今年以来，共争列省重点项目16个，获得项目用地指标2000亩。同时，按照项目用地时间的轻重缓急，固安工业区科学统筹、精心安排，抽调机关精干力量，组成8个征地工作组入驻村街，集中精力，不分昼夜，全力攻坚。每天召开早餐碰头会和晚上调度会，督导工作组的进展情况，分析原因、查找症结、分类指导，全力以赴地推进项目用地征转工作。

　　为进一步加大对拟开工项目的对接服务力度，固安工业区制定实行了“三个一”（一个部门负责人、一个项目经理、一个专职人员）对接服务项目制度。在明确部门一把手和项目经理负主要责任的基础上，对每组人员的分工进行了细化：部门一把手和项目经理须经常性地与投资方保持联系；项目经理主要负责了解掌握投资方在项目前期准备工作的进展情况及遇到的困难和问题；部门一把手主要负责及时协调解决投资方遇到的困难和问题；专职人员主要负责双方间的联系沟通及具体事物办理。通过“三个一”对接服务项目制度的实行，使大家抓住了服务项目工作的关键，全面、准确掌握了项目建设情况，保证了项目工程建设计划的科学性、合理性，保证了组织领导、责任落实、跟踪服务的“三到位”，使更多基本具备开工条件的项目能够尽快开工建设，为保证完成全年项目建设任务打牢了基础。

　　加强企业日常监管、增强工业区经济实力，是项目建设的最终目的

　　项目的签约、开工、竣工不是服务的终点，更不是工业区招商引资、项目建设的最终目的，他们的最终目的是通过加强企业日常监管、推行项目全程跟踪服务制度，进一步提高企业的效益，从而不断增强园区整体经济的实力。通过采取加大企业扶持、税收督查、全程服务力度等措施，不断规范企业的生产经营行为，及时帮助企业解决生产经营中的困难和问题，为企业和工业区的可持续发展奠定了坚实的基础。

　　加大企业扶持力度。组织发改、财政、国税、地税等分局人员定期进入企业对生产经营情况进行检查，对产值、利润下降较大的企业，给予关注扶持，指导企业积极应对产品价格下降、市场需求减弱等不利因素带来的影响，鼓励企业调整产品结构、加强经营管理、抵御市场风险、提高经济效益，保持工业区经济建设平稳、健康运行。

　　加大税收督查力度。为进一步做到开源节流、企业缴纳税金的应收尽收，固安工业区实行了企业投资、生产经营情况追踪督查机制。财政、国税、地税分局定期深入到企业一线进行税源追踪调查，了解掌握企业确切投资计划的落实情况和生产经营状况，检查督导企业是否按相关规定如实纳税，确保工业区正常的企业税收。

　　加大全程服务力度。在充分发挥政企对接服务中心工作效能的基础上，按照集中受理与随时受理相结合、大事特办、急事快办的原则，充分落实管委会各部门分包企业全程服务责任制，随时协调解决企业的生产、生活需求，为企业的发展壮大提供可靠保障。今年以来，共受理企业服务诉求58件，已限期解决56件。