今日下午，《“新型政商关系”研究报告》在北大朗润园正式发布，这份报告由北京大学国家发展研究院、《财经》杂志联合培养的奖学

今日下午，《“新型政商关系”研究报告》在北大朗润园正式发布，这份报告由北京大学国家发展研究院、《财经》杂志联合培养的奖学金学员合作完成，通过总结前几年以来80多个政商案例的一手资料和深度访谈，提出政商关系建议。地纬招商网选取这个报告供参考。

　　从新中国成立到改革开放之前的计划经济年代，中国基本不存在政商关系，只存在高度政治经济一体化里的上下级关系或同级关系。本报告所探讨的政商关系是改革开放之后的产物，它随着市场经济发展而变化。

　　和中国经济一样，政商关系在经历了略显粗暴的粗放式发展之后，开始进入转型升级时期，2012年，新政治周期开启，一场声势浩大、伤筋动骨式的反腐风暴为本轮政商关系的转型拉开了帷幕，这次政商关系转型疾风暴雨、出人意料地到来，很多停留在政商关系旧格局的企业家付出了惨痛的代价。

　　如果说强力反腐是“破”，那构建新型政商关系就是“立”，2016年3月4日，习近平首次提出要建立新型政商关系，概括起来说就是“亲”、“清”两个字，即领导干部与企业的关系既要亲近又要清白。这很好地概括了主动的、合法的、阳光的新型政商关系的本质。

　　对此，企业家们准备好了吗？

　　一、反腐，动真格的

　　盘点近四年中国经济大事件，反腐无疑是重中之重，其矛头直指官场中的贪腐现象，而中国的政商关系历来盘根错节，随着大量贪腐官员的落马，牵涉其中的企业与企业家受到巨大影响，范围之广、程度之深、刑罚之严、数量之众，实为罕见。

　　习近平在第十八届中央纪委第三次全体会议上表示：要以“猛药去疴的决心，重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”，将反腐进行到底。

　　从2012年至今，超过100名省部级以上干部相继落马，其中包括正国级的周以及副国级的郭徐苏令。落马官员覆盖面广，包括上海市副市长艾宝俊、北京市委副书记吕锡文，河北省委书记周本顺、福建省省长苏树林，以及发改委、环保部、住建部和国有企业等部门机构的相关负责人。

　　不仅如此，在中央坚持“苍蝇”、“老虎”一起打的背景下，权力金字塔底层的官员也同样受到巨大冲击。公开数据显示，仅2014年和2015年两年，全国查处违反中央八项规定的党员干部便超过12万人。

　　二、卷入反腐风暴的企业和企业家们

　　随着官场的剧烈震荡，商场也波澜骤起。一名落马官员背后往往有数名至百名不等的商人被调查、抓捕。

　　周永康，前中共中央政法委书记，改革开放以来首名被调查的委座。中纪委在2014年7月对周立案审查，随着周案调查的展开，多达300多名与之相关的人士列入被调查者名单，其中包括众多商界人士，如郎酒集团董事长汪俊林、成都国腾集团原董事长何燕、成都高投集团董事长平兴、四川金路集团董事长刘汉等。

　　这样的情况在反腐案件中不断上演。2013年，江苏省南京市委原副书记、原市长季建业被查处，受其牵连的不乏知名商人，包括江苏上市公司金螳螂控股有限公司董事、苏州首富朱兴良，吴中集团董事长朱天晓，苏州美田集团董事长高琪等。

　　从以上这一长串反腐风暴所波及的商人可以看出，这次被牵涉的企业家中有很多是上市公司、着名企业的一把手，牵涉的企业家职位高、范围广，即使利用关系，也没有躲过法律的制裁。

　　随着反腐的开展，诸多企业家命运也随之逆转，企业经营困顿、妻离子散、远走他乡，及至沦为阶下囚，代价巨大。

　　过去反腐调查中，涉案企业家配合反腐部门调查，提供破案线索等，一般可以得到反腐部门从轻处理，多数行贿行为并未被科刑惩罚，但本轮反腐，卷入腐败政商关系等企业家许多难以幸免。

　　大力度高压反腐下，许多官员与企业家均忐忑不安，对自己未来是否安全难以判断，他们更倾向于观望局势，不愿意开展新项目，“不作为、少作为”，从而严重影响到企业发展。企业一旦牵涉卷入反腐案件，轻则心理焦虑，人身自由受到限制，其形象、信誉、以及企业未来发展等方面受到损害，重至锒铛入狱、家破人亡。