北京十三五计划新材料产业发展规划方向

　　新材料产业“十三五”规划编制基本结束，已于近期送至相关主管部门审议，预计将于2016年上半年正式公布。

　　作为我国七大战略新兴产业和“中国制造2025”重点发展的十大领域之一，新材料是整个制造业转型升级的产业基础。一直以来，我国对新材料产业的发展高度重视，出台了众多推动新材料产业发展的措施。

　　新材料产业“十三五”规划将从升级基础材料、发展战略材料以及遴选前沿新材料三个层面出发，对“十三五”期间我国新材料产业发展作出细致规划。其目的是促使我国新材料产业整体升级，为制造业和实体经济发展奠定产业基础；同时通过新材料升级，加快钢铁、有色、石化、轻工、建材、纺织等基础制造业向产业中高端迈进，并为制造业整体转型升级寻找后续发展的可持续动力。

　　《2016-2020年中国新材料产业深度分析及发展规划咨询建议报告》指出，基础材料领域，“十三五”期间将着力解决钢铁、有色、石化、轻工、建材、纺织等基础材料产业产能全面过剩、产品结构不合理、高端领域无法实现自给三大突出问题，重点发展先进钢铁、先进有色金属、先进石化、先进轻工、先进建材、先进纺织等6大类25个分类材料。力争到“十三五”末，基础材料产业总体规模得到有效控制，并形成高性能、差别化、功能化的先进基础材料制造能力，促使钢铁、有色、石化、轻工、建材、纺织等基础材料制造产业实现产业升级转型，先进基础材料总体实现自给，并形成一定的出口能力。

　　关键战略材料领域，将从保障海洋工程、轨道交通、航空航天、核电、新能源等战略新兴产业，以及促进新一代信息技术、医疗卫生、电动汽车、智能制造等我国具有一定技术优势的产业发展出发，重点发展高端装备用特种合金、高性能分离薄膜、高性能纤维及符合材料、新能源材料、新一代生物医用材料、电子陶瓷、先进半导体、稀土等9大类32个分类材料。预计到“十三五”末，我国经济发展急需的百余种关键战略材料将全面实现国产化，关键战略材料综合保障能力超过70%，在初步形成上下游产业协同的基础上，为上述众多关键产业发展提供材料支撑，奠定未来发展的产业基础。

　　前沿新材料领域，将重点发展石墨烯、3D打印、超导、智能仿生等4大类14个分类材料。其目的是为满足未来十年战略新兴产业发展，以及为制造业全面迈进中高端进行产业准备；并形成一批潜在市场规模在百亿至千亿级别的细分产业，为拉动制造业转型升级和实体经济持续发展，提供长久推动力。

　　新材料领域产业前景良好，到“十三五”末市场规模将达万亿之巨。而石墨烯、3D打印、超导等前沿材料的快速发展，则有望在未来继续催生出千亿级别的新市场。更为重要的是，由于新材料产业涉及制造业和国民经济中的众多部门，其发展不但会促使基础材料产业、制造业的转型升级，还将对“十三五”期间我国经济的可持续发展产生积极影响。

　　新材料产业和钢铁、有色、石化、轻工、建材、纺织等传统制造行业息息相关，同时也和众多新兴产业密不可分。因此，发展新材料产业对我国经济发展有着全面促进作用，对我国经济转型期有着重大意义。新材料“十三五”规划的出台，将进一步促进新材料产业的发展，进而对传统产业转型升级、加速新兴产业发展等我国既定战略起到积极推动。

　　《2016-2020年中国新材料产业深度分析及发展规划咨询建议报告》指出，“十三五”期间，新材料产业不但是我国战略新兴产业的重要组成部分，同时对加快发展新型制造业、推动传统产业改造升级、创新高端装备制造发展、培育发展其他战略性新兴产业都有着举足轻重的意义。新材料产业的发展，还将会对解决产能过剩、提升制造业生产率等重大课题大有裨益。