各地促投资政策陆续出台 PPP模式成重点,国家发改委日前出台稳增加、促出资方针,并密集批复了一批当地基础设施出资项目,与此同时,包含新疆、贵州、山东、黑龙江、湖北等多省也连续出台各项促出资方针,其中,运用PPP模式推动民间出资增加成为要点。专家表明,预计固定资产出资下半年将进一步发力,推动经济全体增加。
据了解,本年以来,中心和当地各级政府都积极推动有用出资。发改委近来连续批复了乌鲁木齐机场改扩建工程项目、新建广西玉林民用机场项目、新建上海至南通铁路太仓至四团段等建设项目,总出资到达近800亿元。7月份,发改委共审批核准固定资产出资项目22个,总出资1655亿元。而截至本年6月底,13大类重大工程包已累计完成出资9.9万亿元,开工58个专项、601个项目。
与此同时,各当地政府近来也连续推出各种促出资相关方针。日前,新疆维吾尔自治区伊犁州PPP引导基金正式签约成立,成为全疆首支由地州投放的PPP引导基金。基金将为基础设施和公共效劳范畴的要点PPP项目供给资金支持,引导社会资本积极参与PPP项目建设。黑龙江省对全省企业出资项目存案实施承诺制,企业在出资项目开工前出具存案承诺书后,不再实行项目存案手续,大大提高了企业的出资功率。
不过,未来在促出资方面依然面临着不小的压力。国家信息中心发布的数据显示,本年上半年固定资产出资增加根本平稳,连续了去年四季度以来稳中有好的发展态势,同比增加8.6%。但除掉价格要素后,固定资产出资实际增加在3.8%,增速同比有较大回落。制造业出资增速回升但仍处在较低水平上,高耗能制造业消化过剩产能还需时日。
另外,本年上半年,全国民间出资完成17万亿元,同比增加7.2%,比去年同期加快4.4个百分点,但低于全国出资增速1.4个百分点。其中,制造业民间出资完成7.5万亿元,同比增加5.6%,低于民间出资全体增速1.6个百分点。制造业民间出资总量大、占比高、增速低,是影响民间出资增速的主要要素。
国家信息中心经济预测部主任祝宝良表明,目前,我国民间出资增速依然低于全国固定资产出资增速。一方面企业税费、能源原材料、物流费等本钱依然较高,增加了制造业生产本钱。另一方面,企业融资难、融资贵问题依然存在,产权保护、法制建设等制度方面仍存在问题,民间企业出资信心不高。
对此,发改委表明,进一步推动固定资产出资仍将是本年下半年的工作要点。未来将进一步深化投融资体制改革,激起民间出资活力,包含研讨出台进一步激起民间有用出资活力的方针、推动各地运用多种PPP运作模式等。