29日，《北京城市总体规划(2016年—2035年)》正式公布。据记者梳理，与半年前公示的草案相比，有六个新变化，包括规划期从2030年变为2035年、城市空间布局增加“一核”和“一区”、增加支持雄安建设等。
北京城市总体规划出炉 较公示草案有6个变化
新版北京城市总体规划，是新中国成立以来北京第7次编制总规。总规草案曾于3月29日到4月27日，在北京规划展览馆对公众公示。之后进行了修改，并上报中央。
日前，党中央、国务院正式批复《北京城市总体规划(2016年—2035年)》。以中共中央、国务院名义批复北京城市总体规划，在北京历史上是第二次，在全国是唯一的。
1、规划期延长：2030年变为2035年
根据此前草案，北京城市总规的规划期限为2016年至2030年。但是，此次更改为2035年。
总体规划明确了三个阶段目标。近期到2020年，规划目标年2035年承上启下，远景展望到2050年，与“两个一百年”奋斗目标进程更好衔接。
近期规划年限呼应建党一百周年。到2020年，北京建设国际一流的和谐宜居之都将取得重大进展，率先全面建成小康社会，疏解非首都功能取得明显成效，“大城市病”等突出问题得到缓解，首都功能明显增强，初步形成京津冀协同发展、互利共赢的新局面。
2035年，北京将初步建成国际一流的和谐宜居之都，“大城市病”治理取得显著成效，首都功能更加优化，城市综合竞争力进入世界前列，京津冀世界级城市群的构架基本形成。
远景展望新中国建国一百年。到2050年，北京将全面建成更高水平的国际一流的和谐宜居之都，成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国首都、更加具有全球影响力的大国首都、超大城市可持续发展的典范，建成以首都为核心、生态环境良好、经济文化发达、社会和谐稳定的世界级城市群。
2、城市空间布局增加“一核”和“一区”
根据此前草案，北京的城市空间布局为“一主一副、两轴多点”。但是此次明确提出“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。
具体而言，“一核”指的是首都功能核心区，是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，历史文化名城保护的重点地区，也是展示国家首都形象的重要窗口。
“一主”指的是中心城区(城六区)，是“四个中心”的集中承载地区，也是疏解非首都功能的主要地区。坚持疏解整治促提升，腾退空间优先用于优化首都功能，开展城市修补和生态修复，注重“留白增绿”，改善人居环境。
“一副”指的是北京城市副中心，是北京新两翼中的一翼。要以最先进的理念、最高的标准、最好的质量推动北京城市副中心建设，示范带动中心城区非首都功能和人口疏解。
“两轴”指中轴线及其延长线、长安街及其延长线，要以两轴为统领，完善城市空间和功能组织的秩序，展现大国首都的文化自信。
“多点”是位于平原地区的顺义、大兴、亦庄、昌平、房山5个新城，是承接中心城区适宜功能、服务保障首都功能的重点地区。
“一区”是生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆5个区，以及昌平和房山的山区，是首都重要的生态屏障、水源保护地和“大氧吧”，要将保障首都的生态安全作为主要任务。
28日，在北京城市总体规划实施动员和部署大会上，北京市委书记蔡奇表示：“生态涵养区是总规最大亮点，基本定位是保障首都生态安全。”他说，要坚持绿水青山就是金山银山理念，编制好生态涵养区分区规划实施要点；尤其加强浅山区、山区生态修复和建设管控；加强浅山区与城市接壤地区河湖建设和生态湿地建设，继续大尺度植树造林。
总规提到，到2020年建成区公园绿地500米服务半径覆盖率由现状的67.2%提高到85%，到2035年提高到95%。
3、中心城、副中心人口调控有新目标
此前草案明确到2020年，北京市常住人口规模控制在2300万人以内。
新版总规对于中心城人口调控进行了进一步详细说明。
根据总规，将按照以水定城、以水定人的要求，根据全市可供水资源量和人均水资源量，确定北京市常住人口规模2020年控制在2300万人以内，2020年以后，长期稳定在这一水平。
中心城区将完善分散集团式空间布局，降低人口密度，严格控制城市规模。2020年中心城区常住人口规模控制在1085万人左右。
针对副中心人口，此前草案要求，2030年常住人口规模调控目标为130万人内，就业人口规模调控目标为60-80万人。通过有序推动市级党政机关和市属行政单位整体或部分转移，带动中心城区其他相关功能和人口疏解，2030年承接中心城区40-50万常住人口疏解。
新总规对此进行了微调，提出：
到2020年北京城市副中心常住人口规模调控目标为100万人左右；到2035年常住人口规模调控目标为130万人以内，承接中心城区40—50万常住人口疏解。
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