2019中国将全面开放力度空前外资加码布局

　　2019中国经济棋至中局，各项宏观经济数据开始集中发布，如何解码上半年中国经济成绩单备受瞩目。中流击水，破浪前行。下半年中国经济将作何走势？

　　“公司已经下决心将中国市场打造成第二个‘本土市场’。”作为德国工业4.0发起单位之一，目前担任德国工业4.0平台委员会轮值主席的费斯托集团负责人对记者表示，自上世纪80年代开拓中国市场以来，在30余年的时间中，费斯托从中国高速的经济增长中受益，目前大中华区员工人数超过2000名，并正在谋划继续加大在中国市场的投入。

　　我国的开放红利还在加速释放。记者了解到，新一批6个自贸试验区扩围有望于近期落地，经开区升级方案也正在加紧制定，另外各地还在部署“两清单”“一目录”以及外商投资法等重要政策的落地。跟随中国市场开放的脚步，外资企业对我国新一轮的投资布局的节奏也在加快。

　　吸收外资逆势增长

　　上述只是外资企业在中国市场发展的一个缩影。统计显示，今年前5个月，我国新设或增资合同外资5000万美元以上大项目605个，增长45.4%。跨国公司看好中国市场，埃克森美孚、巴斯夫、江森自控、普洛斯、好时、3M中国、费斯托、罗兰贝格等公司在华设立企业或扩大投资。

　　据记者了解，作为自动化技术和技术培训领域的世界领先供应商，费斯托集团正在中国建设全球最大规模的生产中心。上述费斯托集团负责人告诉记者，该集团已在济南孙村高新区购入43万平方米土地，项目于2017年11月奠基动工，2019年初已经初步试运营，目前正在进行2期工程建设，预计在2020年底可正式投入运营。

　　已于1984年开始在中国开展业务的罗兰贝格，也在持续扩大在中国市场的业务。罗兰贝格全球合伙人、大中华区副总裁郑赟告诉记者，作为全球顶级咨询公司，在华发展的30余年，公司业务规模实现数十倍增长。目前，罗兰贝格正加大对内陆市场的投入，尤其是将着力加强中西部地区业务，从城市规划、区域建设，到企业转型升级、走出去的战略布局，均是其业务布局的重点。

　　分析认为，外资公司对中国市场的认可度不断提高。尽管世贸组织下调了2019年全球贸易量增长预期，从3.7%下调到2.6%，为三年来最低点。联合国贸发会议近期报告也显示，全球跨国直接投资总规模连续三年下降，从2015年的1.9万亿美元降到2018年的1.3万亿美元，是金融危机以来的最低水平。我国吸收外资的成绩单却一路走高，2018年，我国吸引外商投资1383亿美元，同比增长1.5%，规模再创历史新高，继续成为全球第二大跨国投资流入地。刚刚发布的最新数据显示，今年上半年全国实际使用外资707.4亿美元，同比增速达3.5%。

　　全方位开放格局加速构建

　　在实现稳增长的基础上，我国对外资开放还在从区域到制度建设全面加码。作为改革开放的排头兵，自贸试验区升级扩容信号不断。在今年6月底的G20峰会上，我国正式对外宣布将新设6个自由贸易试验区。目前各地正在加紧完善上报方案。其中，河南、黑龙江、山东等地明确表示方案已经上报，正在等待结果。

　　另一个重要的开放平台，国家级经济技术开发区的建设也在酝酿升级。国务院日前印发意见，推进经开区创新提升，打造改革开放新高地。记者获悉，目前江苏、上海、山东、广东、浙江等地都在研究出台当地经开区体制机制改革创新的意见，聚焦提升开放型经济质量，拓展利用外资方式，优化外商投资导向。

　　此外，全国和自贸试验区的两份新版外商投资准入负面清单已于6月底正式对外发布，同时发布的还有新修订的鼓励外商投资产业目录，这“两清单”“一目录”都将于本月底正式实施。记者了解到，目前各地正在紧锣密鼓推进新版清单和目录的细则出台，争取将政策利好尽快落地，吸引更多外资进入高端制造、智能制造、绿色制造等领域，促进本地经济转型和产业升级。

　　不只是在产业领域上放宽外资准入，我国还在着力营造公平竞争环境，为推动高水平开放提供有力的法治保障。今年3月份，我国外商投资领域的基础性法律外商投资法正式出台，并宣布于明年1月1日实施。目前距离该法律实施还有半年时间，各部门已经在密集调研，积极统筹推进配套法规的“废改立”工作。

　　“下半年利好政策将集中兑现，我国的全方位开放格局加速构建，利用外资水平无疑也将再上台阶。”盘古智库高级研究员吴琦对记者表示，从政策方向来看，我国吸引利用外资更加注重质量和效益的持续提高，吸引、利用外资工作加快从规模扩张为主向质量提升转变，其在支持资源有效配置和经济结构调整方面的作用也将进一步显现。

　　外资加快向高新领域布局

　　事实上，外资企业已经敏锐地嗅到了我国全方位开放政策所开启的市场空间，正在扩展在高技术制造业和高技术服务业的投资，加快向政策鼓励的高新领域布局。

　　比如在汽车领域，郑赟指出，扩大对外开放、放宽市场准入条件，是中国汽车市场发展的方向。“中国是全球最大的新能源汽车市场，2025年的时候，预计中国的新能源汽车市场规模将达到近500万台，这是一个非常巨大的市场体量。”

　　郑赟说，对此，诸多的外企已经开始采取一系列行动，比如特斯拉在中国建厂，宝马和长城开展合作，大众和福特分别选择与江淮、众泰合作生产新能源汽车。外资的积极布局将使国内新能源汽车市场竞争更加激烈，发展也更为迅速。

　　费斯托集团负责人也表示，正因为中国政策鼓励，以及这些年来市场的蓬勃发展，费斯托集团越来越看重中国市场的战略地位，也决心将中国市场打造成第二个“本土市场”。

　　该负责人还透露，中西部地区是费斯托关注的高成长潜力地区，汽车、汽车电子、电子和轻型装配等行业都是公司在该区域的布局重点。

　　不断优化的外商投资环境，也坚定了跨国公司加大在中国进行本地研发投入的决心。3M大中华区业务发展与企业营销中心副总裁冯国权在接受记者采访时说，“借助持续利好的外商投资环境，3M正在持续加大本地研发投入，引入最前沿科技，完善本地实验室布局，从而更快速地响应及满足中国市场的需求。”