商务部再提稳外贸 鼓励企业多元化进口

　　受外部环境影响，去年以来，我国外贸发展承压。7月23日，商务部外贸司负责人表示，将建立预警体系和法律服务机制。适时修订鼓励进口技术和产品目录，鼓励企业积极拓展关键零部件和先进技术设备多元化进口渠道。

　　7月10日召开的国务院常务会议明确，要进一步扩大对外开放，更加注重以市场化改革和运用经济手段增强企业内生动力。会议提出，要通过完善财税政策、强化金融支持、加快跨境电商等新业态发展和提升贸易便利化水平等措施，做好稳外贸工作。

　　商务部外贸司负责人称，在此前调研中，企业反映当前市场竞争激烈、贸易摩擦增多、综合成本上涨较快、融资难融资贵仍未解决、营商环境需进一步改善。此次确定的稳外贸措施，正是力求有效解决外贸企业反映的突出问题和诉求。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，相比前一波稳外贸举措，这次更强调政策的支持力度。“这将给企业带来实实在在的好处，通过外部政策支持激发企业内生动力，推动企业不断打造核心竞争力。”

　　而在强调多元化进口渠道方面，6月12日召开的国常会就曾提及，要以企业为主体，拓展多元化国际市场，促进进出口多元化发展。

　　彼时，对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉在接受媒体采访时一针见血地指出，强调多元化，就是减少对美国的依赖。

　　今年上半年外贸数据显示，美国已经降为中国第三大贸易伙伴。我国对欧盟和东盟等地区的外贸持续保持较高增速，上半年，我国对欧盟和东盟的进出口总值分别为2.3万亿元和1.98万亿元，增长11.2%和10.5%。

　　此外，针对7月10日国常会提到的四方面举措，商务部外贸司负责人提出，在完善财税政策，帮助企业减负增效方面，继续降低进口关税总水平，扩大对外开放。提高部分产品出口退税率，确保2019年底正常退税平均办理时间在10个工作日内。

　　据了解，2018年以来我国数次主动下调部分商品的进口关税，关税总水平已经由9.8%降至7.5%，同时在提高出口退税率、并档简化税制结构、加快退税办理速度方面，通过对高附加值产品的退税倾斜使高新技术产品、机电产品等多个行业受益。

　　在强化金融支持，降低企业融资成本上，上述负责人表示，将保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，提高人民币结算便利程度。鼓励金融机构结合外贸企业实际需求，进一步扩大出口信用保险保单融资规模，不断提升外贸金融服务质效。扩大外贸信贷投放，引导各类金融机构加大对中小企业外贸融资及保险支持。充分发挥出口信用保险作用，扩大覆盖面，合理降低保费，开发新产品新模式，研究提出符合企业需要的专项险种。

　　同时，商务部还将出台适应跨境电商零售出口特点的所得税核定征收办法，且明确不溯既往。适时扩大跨境电商综合试验区试点范围。完善跨境电商统计方式。统筹考虑综合保税区内和区外，加快推动符合规定的再制造和全球维修项目在区内落地，推动一批“两头在外”加工贸易保税维修项目在区外先行先试。培育第三批进口贸易示范区。

　　在提升贸易便利化方面，将落实口岸收费目录清单公示制度，防止口岸收费反弹。巩固压缩整体通关时间成效。进一步简化进出口环节监管证件。

　　对于下半年稳外贸工作，前述负责人强调，商务部正会同各地方、各部门，加强横向协作，纵向联动，确保政策措施早细化、快落地、真见效。同时问计于企、问计于地方，储备更加精准有力的政策举措并适时推出。