2019年政策加持北京亦庄将迎“二次成长”

　　2019年政策加持北京亦庄将迎“二次成长”,5月28日，国务院正式发布《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》。《意见》指出，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心目标，以激发对外经济活力为突破口，着力推进国家级经济技术开发区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地。

　　《意见》提出五个方面共22项任务举措。一是提升开放型经济质量。包括拓展利用外资方式、优化外商投资导向、提升对外贸易质量3项举措。二是赋予更大改革自主权。包括推行容缺审批、告知承诺制等管理方式，优化机构职能，优化开发建设主体和运营主体管理机制，健全完善绩效激励机制，支持开展自贸试验区相关改革试点等5项举措。三是打造现代产业体系。包括加强产业布局统筹协调，实施先进制造业集群培育行动，实施现代服务业优化升级行动，加快推进园区绿色升级，推动发展数字经济，提升产业创新能力等6项举措。四是完善对内对外合作平台功能。包括支持国家级经济技术开发区积极探索与境外经贸合作区开展合作，打造国际合作新载体，拓展对内开放新空间，促进与所在城市互动发展等4项举措。五是加强要素保障和资源集约利用。包括强化集约用地导向，降低能源资源成本，完善人才政策保障，促进就业创业等4项举措。

　　截至目前，我国国家级经济技术开发区共有219个，国家级开发区长期以来为地方、全国的经济发展做出了巨大贡献，取得了丰硕的成果。很多开发区已经成为了高科技产业的集中地，并形成了系列产业集群，发挥着越来越重要的地位。北京亦庄作为北京唯一的国家级经济技术开发区，承担着北京建设全国科技创新主平台的重任，在2019年亦庄新城建设创新发展务虚会为未来发展定调之际，《意见》再次让“亦庄机遇”升级。

　　“当前，国民经济强调提质增效，要从出口和投资拉动转向创新驱动和需求拉动。这一背景下，开发区的提质增效也被提上日程。”北京大学经济学院教授曹和平向记者指出，《意见》的出台意味着开发区的二次成长和新一轮开放，这是对国家级开发区在制度上进行补偿。“给国家级开发区更大的政策空间，能够让它跟自贸区逼近，有望成为未来经济增长新的动力。”曹和平表示。