2019年打造国家级的金融科技示范区

　　据介绍，随着开放程度的不断加深，外国银行业、保险机构在华机构的数量不断增长，截至2019年4月，共有来自54个国家和地区的215家外国银行在华设立了41家外国银行法人、115家外国银行的分行和153家代表处，外资银行的营业机构已经达到982家。同时，共有来自16个国家和地区的境外保险机构在华设立了59家外资保险机构和14家外资保险中介机构，下设分支机构达到1800多家。

　　5月30日，在2019年中国国际服务贸易交易会期间举办的2019金融街论坛年会（以下简称“金融街论坛年会”）上，北京市市长陈吉宁、央行行长易纲、证监会副主席阎庆民、中国银保监会副主席王兆星均发表了主旨演讲。其中，易纲指出，央行将支持北京发展高质量的金融产业，以及推动跨境人民币支付清算等政策在京落地。

　　打造国家级的金融科技示范区

　　在金融街论坛年会上，陈吉宁指出，“作为北京第一大产业，金融业不仅推动了北京经济持续平稳健康发展，也在推动城市转型发展中发挥了不可替代的作用”。

　　陈吉宁表示，促进科技与金融深度融合，是首都金融业发展最突出的优势，北京将依托全国科技创新中心的定位，充分运用科技人才的资源优势和AI等先进技术，中国AI人才大概有6.6万-6.7万，其中将近4万在北京，全球100强AI企业中国有6家，5家是在北京。“我们希望利用北京的科技人才优势，加快金融的科技发展，大力推进中关村国家科技创新金融中心建设，努力打造国家级的金融科技示范区。”

　　在优化营商环境方面，陈吉宁介绍，近年来北京率先加大营商环境改革的力度，取得了明显的成效，去年国内22个城市营商环境评价中综合排名第一，为我国营商环境排名大幅提升做出了北京的贡献。“今年北京以企业办事需求为导向，着力解决营商环境的重点和难点问题，目前在北京新开办企业办理手续的时间已经压缩到了一天。市政、水、电气实现了‘三零’服务，零审批、零投资、零上门，简易低风险工程项目施工许可已经压缩到了21天。”

　　支持资本项目便利化试点在京落地

　　随着发展环境的不断完善，北京金融业的国际影响力、吸引力和竞争力出现明显提升。在金融街论坛年会上，易纲指出，下一步央行将支持北京发展高质量的金融产业，央行将不断深化金融业的改革开放，支持资本项目便利化的政策试点，跨境人民币支付清算等政策在北京落地。

　　对于民营和小微企业的融资难融资贵问题，易纲也在会上指出，“解决好民营企业和小微企业信贷支持和直接融资问题，是现在最重要的任务”。

　　在运用普惠金融定向降准方面，易纲指出，今年1月降低了存款准备金率，同时在5月15日开始对县域的金融机构实行较低的准备金框架，将1000多家农商行的存款准备金率从11%降到8%，准备分三次落实到位，释放出3000亿元资金，主要用于发放小微和民营企业的贷款。

　　推动证券期货开放战略实施

　　在金融街论坛年会上，证监会副主席阎庆民也提出了“优化证券金融服务结构体系”等四点体会和建议。阎庆民指出，证监会积极支持和配合北京市服务业扩大开放综合试点，推动证券期货行业的双向开放战略在京落地。

　　具体来看，阎庆民在会上提出了“创新金融产品和金融服务”、“优化证券金融服务结构体系，拓宽服务业对外开放的新渠道”、“完善多层次资本市场体系，构建支持科技创新发展的新平台”、“凝聚各方面的合力，营造资本市场良好发展的新生态”四点体会和建议。

　　其中在谈及“优化证券金融服务结构体系，拓宽服务业对外开放的新渠道”时，阎庆民提出了两点建议，1、推动证券金融服务机构的高质量发展，实现经济高质量发展离不开高质量的金融机构体系；2、提升证券期货行业的对外开放和创新融合水平。阎庆民指出，证监会积极支持和配合北京市服务业扩大开放综合试点，推动证券期货行业的双向开放战略在京落地，除了核准瑞银证券作为全国首家外资控股证券公司之外，推进大和证券等国际知名金融机构在京新设投资机构，支持符合条件的证券基金金融机构“走出去”，逐步提高跨境金融服务的能力和国际竞争力。

　　优化外资金融机构准入条件

　　中国银保监会副主席王兆星在出席金融街论坛年会时指出，要进一步优化外资金融机构的市场准入条件，按照国民待遇加负面清单的原则，在有效防范风险的前提下持续优化外资银行和保险机构的准入条件，不断地扩大外资银行和保险机构的经营范围和空间。

　　在继续提高我国开放和监管水平上，王兆星提出，要进一步简政放权，最大限度减少行政审批，在审慎监管的前提下进一步减少外资机构的行政许可事项，将更多事前审批转变为事中事后的监管。进一步优化行政许可程序，提升审批效率，提高透明度，不断提高外资金融机构经商的便利条件。

　　王兆星表示，银保监会持续放宽外资机构准入的条件，允许境外金融机构投资入股中资银行、保险机构，以开放促进中国金融业的改革，允许外资投资和设立各类非银行金融机构，丰富外资银行的经营业务和经营业态，持续推进行政审批的改革，不断改进外资的营商环境。